政策扶持 儿童用药市场有哪些机会

添加日期：2016年6月2日 阅读：2313

目前，国内儿童医院数量少、儿童医生资源分布不均，儿科专业医务人员短缺，成为制约儿童医疗发展的三座大山。但同时，儿童用药需求却持续增加。

根据国家统计局的数据，我国0-14岁儿童人口数量占总体人口比例，已从2007年的19.4%下滑到2013年的16.4%，2014年略有回升。有分析认为，未来随着二胎政策的放开，占比有望探底回升。从儿科门急诊量来看，已经从2006年的2.2亿人次上升到2014年的4.9亿人次，预计2015年将会上升到5.4亿人。从某种角度来看，儿童医疗市场仍有望持续扩容。

2006-2015年儿科门急诊量(亿人次)



数据来源：国家卫计委

其实，在5月18日，国家卫计委等6部委就已发布了一份有望造福中国广大儿童的重磅文件《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》(以下简称“意见”)。

意见指出，国家将通过加强儿科医务人员培养和队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系，推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生服务体系发展，推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。到2020年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富见效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到2.2张。

其中，完善儿童医疗卫生服务体系成为《意见》的一大看点。《意见》指出，加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设，结合各地医疗卫生服务体系规划和医疗资源配置情况，省会城市设置1所儿童医院，其他常住人口超过300万的地级市可设置1所儿童医院;城市综合医院可根据医疗需求开设儿科门诊等。

有投资人士分析认为，意见发布讲给儿童医疗服务产业及儿科用药研发生产企业创造良好的市场发展空间，儿童医疗服务产业已成为健康中国战略下的一个潜力风口，未来围绕儿科医院、儿童药等儿童医疗服务产业链的并购将颇受资本青睐。

目前，国内布局儿童医院的上市公司有人福医药、汉森制药和绿景控股等。人福医药去年底与钟祥市人民政府签署了《钟祥市儿童医院合作框架协议》，双方拟共同组建成立医院管理公司，重组钟祥市儿童医院资产债务并成为其举办人，负责相关管理和运营工作。

而同期，汉森制药也投资投建了妇女儿童医院。据了解，公司拟定增募资不超过10.8亿元，投建宁乡妇女儿童医院、益阳妇女儿童医院。其中，宁乡妇女儿童医院建设项目总投资3亿元，床位500张左右，预计2017年投入运营。益阳妇女儿童医院建设项目总投资5.3亿元，公司预计项目投资静态回收期为7年。

绿景控股本来是一家做房地产的公司，今年4月份正式投资兴建了北京儿童医院，该医院主要用于兴建北京儿童医院集团肿瘤医院和儿童传染病医院，公司获得了整个北京儿童医院70%股权。在主营业务大幅下滑的现状下，绿景控股曲线投资儿童医疗，被投资界热捧。

儿童用药市场或将打破僵局

长期以来，儿童专科用药市场发展缓慢，一项研究表明，目前国内市场90%的药物没有“儿童版”。目前，我国3500多个药物制剂品种中，儿童药物剂型仅有60种左右，全国近6000家药厂，仅10余家药厂专门生产儿童用药，产品涵盖儿童用药的企业也只有30余家。

在儿童人数约为2.2亿人，占全国总人口的16.6%的大市场环境下，为什么用药短缺始终是一个老大难的问题?大部分药企不愿意挑起儿童药生产和供应的症结在于儿童药研发成本太高，临床试验比较难，而在价格方面却没有优势。儿童新药相比成人药剂，审批手续繁琐，投资所耗精力更多，在获取利润与付出不成正比的现实下，药企回避开发也在情理之中。

解决儿童用药短缺的矛盾，需要政府切实履行投入、引导和监管职能。为儿童药研发生产提供政策和制度保障。好在目前政府已经看到问题所在，从上述意见来看，政府已经开始从儿童药研发创制、加快申报审评、儿童药招标采购等方面创造了政策优势。例如，近日6大部委联合发布的《首批鼓励研发申报儿童药品清单》，其中就涉及了32种儿童药品，从清单来看，都是一些临床需求大、厂家竞争小、市场前景相对较好的品种。

从目前儿童常见病来看，儿童疾病分布较为集中，我国儿童主要患病的三大种类是呼吸系统疾病、消化系同疾病以及传染病，此三类患病人群比重已经达到总患病人数的 90% ，尤其是呼吸系统疾病，占总患病人群的 76.5% 。因此儿童用药市场中销售量*大的产品均为常规用药，其中抗感染用药，小儿解热镇痛类、感冒类、止咳化痰类、消食定惊和营养类用药超过儿童用药总销售额的六成。

儿童疾病分类及构成情况



数据来源：广证恒生

目前，国内布局儿童用药企业也主要集中在上述三个比较大的疾病领域，例如康芝药业主要布局呼吸系统用药、亚宝药业主要布局在消化系统。新康界此前发布的儿童药过亿品种清单中，儿童感冒咳嗽类用药销售过亿品种16个、消化系统用药8个，也基本印证了呼吸系统用药在儿童用药的霸主地位。

随着国家建立鼓励儿童用药研究开发、生产的配套政策，比如设立专项儿童用药研究基金，为儿童用药研究开发、审评审批提供技术指导、设立市场独占期或**期，对儿童药生产企业给予税收优惠减免等产业扶持政策，儿童用药利润将发生改变。

这一点可以从美国儿童药历程中找到依据：美国重点从法规层面推进研发企业开展儿童药物研发，对涉及治疗儿童罕见病的药品可享有国家资助开展研究，给予7年市场保护期、50%的税收减免和加快审批等政策优惠，受益于此，美国儿童药平均利润率从政策实施前的18.5%上升到35%，一些儿童孤儿药的利润更是高达80%以上。

责任编辑：候明芳    WWW.1168.TV    2016-6-2 10:38:16

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